朔风凛冽，宣大总督驻地阳和口。
北直隶的新一批观政官在这里协助管理边市，举人入仕的傅云龙就在其中，授从品观政官，接受宣大总督洪承畴直管。
此时边贸正处于一年中的收尾期，也普遍是官贸，宫里握着庞大财富，民间资本无力竞争，大量的塞外牲畜被少府、内府两支隶属皇室的经营机构采买边地贩运牛马为生的豪强也普遍遭到收编。
没有少府或内府的批文，他们无法正常出入关卡，自然无法参与边贸，将边地廉价的牛羊驱赶到南方贩卖。
少府、内府垄断边贸牲畜交易后，转手就补充到各地皇庄内增加劳动效率唯一能与少府、内府竞争的是太仆寺。
太仆寺采买的主要是各类良种，重质量，不再依靠数量。
随着各地卫所清屯、清军工作进行，太仆寺的业务也开始恢复，只是各地牧场先后被划走归各省直辖，太仆寺只剩下一个监督的职责。太仆寺反而失去了庞大的收入，只剩下鼓励、监督地方畜牧发展，以及繁育良种的技术活。
北直隶试行两税法的同时，也进行着各方面的改革，宣大也在波及范围内。
在简化了军制、编制后，又开始简化税法现在紧跟着又开始简化行政编制，北直隶将取消直隶州、散州这类夹在省府之间、府县之间，不知是第三、还是第四级的编制。
这意味着一百九十三个直隶州、散州会被取消编制，也意味着七品县官和四品知府之间存在巨大的升迁差距。
知州编制被取消，也是最直接节省冗员的措施原本直隶州、散州的知州是从五品，夹在七品知县、四品知府之中，能平滑升迁路线。
现在州一级编制彻底取消，散州并入府，直隶州或扩充为府，使得县官在地方上已无法转升到知府，最佳的办法就是回北京、南京过度。两京新的六部、五寺体系中，有大量五品、六品职位。
这能增加京官、地方官之间的流通，使得中枢时时刻刻都有熟知地方实际民情的官员。
这也是大明官制二百多年不断发展的趋势，基本上成化以后，御史、六科官只从地方知县中选拔再也没了新科进士充任御史、六科官的例子。
州一级编制取消，也意味着从九品到七品官之间缺少足够数量的过渡职位所以过去府、县科房长吏、副手也出现了相应的变动。
原本只是县科房长吏提升为从九品，纳入吏部督管范围内州科房长吏从品，府科房长吏从七品。
现在县科房长吏为正九品，副手为从九品，以正品县尉代替无品级的典史，县丞、教谕也确定为正品。典史干的事情和县尉一样，只是名字不一样，权限少于县尉。
县尉的设立，许多从九品巡检司也就可以撤销了巡检司本就是百户所降格来的，卫所体系衰败后，反倒轮到巡检司耀武扬威起来。
府一级的科房长吏为正七品，副手为从七品这就使得县一级的科房长吏得到晋升后，只能委任他们担任品官的县丞、县尉，进一步打消过去官、吏之间的隔阂。
州一级科房存在，那么一个县科房长吏得到晋升，很可能会充入州科房、再充入府科房，始终缺乏主政一方的机会。这明显是具有歧视和打压的，取消州一级编制，县科房长吏升迁后，就能调任其他县担任县尉、县丞，为他们升迁知县铺平道路。
北直隶试行两税法改革，也将宣府、大同府纳入北直隶辖区这两个地方历来和直辖也没区别。
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