教育不是说建几座学校就行的，还要有师资力量，这是最让陌颜头疼的。
当然这些都在计划当中，具体的实施还需要陌颜将计划完善之后才能进行。
无论是工业计划，还是教育计划，现在只能够靠陌颜一人，根本就快不了。
除了关于教育和工业的计划外，现在要有一件陌颜必须马解决的问题。
那就是来自辽东的难民问题。
这些由于shae和riben战争而流离失所的人在战区已经活不下去。
纷纷逃离，来到辽西的锦州市。
对于这些难民陌颜当然是欣然接受。
现在锦州市正缺人呢，只不过关于难民的安置也是一件十分繁琐的事。
难民的吃喝拉撒，以及稳定下来后的工作问题，都是需要边防政府解决的事情。
对于难民的住处，陌颜准备让他们自己盖房。
边防政府组织难民进行建房，然后为其提供一日三餐，并给与一定的报酬。
等到房子建好后，这些房子就用来安置难民。
当然这些房子不是白给他们的，相当于借给他们的。
等到他们生活工作稳定后，有了一定的收入后，需要他们按房价还款的。
当然，难民的收容地并不是一处，而是多处。
在新民、台安、镇安等地都设有难民收容点，当然最大的难民收容地还是设在了锦州。
毕竟锦州市已经成为陌颜打造的根据地的政治、经济甚至是军事中心，边防政府也设立在锦州。
至于说镇安，还是太小了，地方偏僻，交通不便。
想要将其拓展成锦州的规模需要的代价太大。
于是陌颜将锦州定为了现阶段行政中心，边防政府的所在地。
作为边防政府的核心城市，现在的锦州在方方面面都不符合陌颜的要求。
陌颜需要对锦州进行重新规划建设，需要有大量的基础设施要建造。
这就需要大量的劳动力，而辽西甚至整个东北的人口数量远远无法和关内相比。
现在r国和j国战争让辽东成了人间地狱，大量难民从辽东逃到辽西。
这些难民对于青国政府来说就是各州府急需甩掉的拖累。
但是在陌颜眼中却是最好的劳动力来源。
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