张梁道：“首先我们明确我们的体制，我们三人，分别为第一第二第三首领，三大首领共掌国事，表决而定，以第一首领为首，第一首领有一票否决权，一票否决一年只有三次。第一首领下任，由第二首领继任依次类推。但是就明确只有三大首领。而未来三大首领只能由我们子孙担任，同时明确担任首领必须要从基层历练上来，以成绩最优者为首领。”
没有完美的制度，每个人都有自己的私心，但是如果权力掌握在自己人手上，方可安然。
见张角，张宝一脸茫然，张梁也不等他反应，而是接着说道：“在三大首领之下设立内内阁大臣，原则上不超过九人，确保内阁大臣军部出身的占三成，由各部长官或者各州长，军事主官，升任”
“内阁之下设部长，部长之下设州长，州长之下设郡长，郡长之下设县长，县长之下设镇长，镇长之下设村长。原则上各长中设同等地位的书记，由太平道道员担任，宣传我们三大首领的指示和政策”
“同时独立设立监察院，审计署，信访局，各层级都有相应的办事处，直接对接三大首领。”
沉默了一大会，张角有些不可思议，道：“这些东西都是你想出来的。”
见张梁沉默，张角也没有再次发问，而是严肃的表态道：“这些我都同意了，但是有一点那就是我为第一首领，三弟你为第二首领二弟，你是第三头领。”
张宝点头同意道：“确实如此。三弟比我更适合。”
张梁也没有拒绝，而是点头答应了下来。
张角这才脸色缓和下来。
见此张梁才接着说道：“当然这些我们，不可能一下子就建立，一步一步来，我们可以先召集部长渠帅，议事，宣布一下我们的决定。”
“不过有几个部门我们是首先要成立的。”
张角好奇的问道：“什么部门？”
张梁说道：“排在首位的是税务部，宣传部，其次是军部，然后是工部，农业部和水利部，组织部，商务部这几个部门！”
张宝也好奇道：“为何税务部摆在首位，还有宣传部是啥？”
张角也有些不解，道：“在攻下两郡之后，军部不是我们应该想的吗？”
张梁解释道：“三军未动，粮草先行的道理，大哥们应该懂吧？”
张角，张宝恍惚。
张梁接着道：“国无税收不富，国不富岂有粮草？”
“而且以后税务部将成为各部的首位。同时配置税务部护卫队。”
张宝一脸震撼，道：“收税，护卫队。”
张角也是一脸惊讶。
张梁回答道：“就是为了确保税收的稳定性和持续性。也是避免像如今朝廷无力赈灾。”
“至于宣传部，宣传的作用，例如我们的税务部深入之后必然会产生冲突，百姓都是从众的心理，认为我们都是剥削他们。”
“当然这些本来就是剥削，但是剥削的用处拿来干嘛？我们要解释清楚，要解释明白。解释清楚我们如何取之于民用之于民。消除剥削感从而稳定民心。”
张角，张宝面露微笑，表示认同。
张梁接着说道：“当然这也不是一朝一夕能够完成的。我们一步一步来。”
张角再次问道：“那组织部又是啥？”
张梁解释道：“这个可以理解成我们的大管家，人事的安排。核对聘用对象的考察和协助我们筛选人才。”
张角点头表示理解，张宝也点了点头。
张角问道：“那我们下一步怎么走？”
张宝接话道：“既然立足于此，时机不对，那我们就走吧，去往属于我们的三郡！”
张梁道：“我认为如今我们应该等待，在这里先修整好。等待北方的局势，战争走向。”
“同时，尽最大可能招收各种流民，毕竟人就是最大的财富，组建好各部，先拜遣精锐，接收属于我们的三郡，要是北方最终汉庭败，我们就立足于此，南吞交州，北并荆州，渡长江横扫扬州，若是汉庭胜了，我们就联系刘表说已说懂马元义投降我部，愿随我部南下，借此机会搬空两郡，南下三郡，暗控交州！”
张角，张宝闻言心情愉悦的笑了起来，表示认同。
在第二天上午，张氏兄弟终于召开了，太平黄巾第一次白日会议。
会议中明确了三大首领的地位，同时隐瞒了，内阁的存在，宣布了，即将组建的各部，一时之间，唯一的部长吴普，和渠帅一阵激动，毕竟自己投靠的势力越来越强，规划越来越好，总是好事。
当然了，各个体系也也没有，具体的公布，毕竟在黄巾的内部各方杂乱。
不过显现的各种政策，还是让唐周发现了一些末端，但是也没有做任何的反应，毕竟现在朝廷，北方战乱，精力分散。再直接交恶于张氏兄弟的话，必然会造成战争局势的恶化，所以唐周选择成为了透明人。
在消息公布之后，隐藏于黄巾内部的各种人才终于显现，各渠帅也勇跃表决心，税务部和军部，组织部，宣传部也将提上议程。
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