至于兵部提议新军、旧军合并在一起的主意，吕维也是拒绝了。
兵部一千二百万的军费预算，正好能养五十万边防军正好做个区分，边防军走户部的太仓银，京营编制的新军走皇室的内帑。今后北洋、南洋两支新军，目前先由内帑、太仓联合出钱养着，今后还得放出去自己找饭吃。
以整个日本的资源，养北洋三个师、一支近海水师不成问题南洋方面，只要南阳水师能打、敢打，光南洋贸易就能支撑南洋水师、水师陆战队成长起来。
五十万边防军交给兵部、边地督抚去管腹地、京畿地区驻屯的是吃皇粮的京营新军，这类禁卫军握在皇室手里，难道还怕连连欠债的朝廷叛乱不成？
户部新税法制定，吕维全程跟进各类细节议论，终于在九月中旬，运河冰封前，京营第一师团从分散的各处驻地集结到京城开始换装，他们原先的驻地由训练好的第三师团入驻。
集中换了冬季新装后，第一师团在杨御藩率领下乘船走运河，出海前往沈阳等待战机。
第三师团空出的十座训练营徐光启强忍着惊惧，开始起征新兵，编训京营第六师团。算上陕西、四川、宣大、湖广、北洋、南洋、辽东两个师团，现在京营新军序列已经有九个师团，每个师一年军饷七十二万银圆。
按照现在的进度，明年春耕后，他可能又要熟门熟路再编训第七师团，凑足十个师团。
每年七百二十万的军饷，养了三十四万实打实，几乎是他一手编训出来的新军，徐光启只觉得亢奋又惊悚。
如果财政突然崩溃，这批他训练出来的高待遇、高战力的军队，绝对不肯轻易屈服，不愿意再像原来那样吃草，吃不饱白米饭，这些新军很可能会吃人喝血。
为了财政不崩溃，户部只能制定更高效率的税法中枢只能加大清理、整顿力度，保证税务运转正常。
他们比地方上的那些蠢货更清楚新军如积蓄起来的洪水，不给借口还好，彼此还能相安无事一旦给了借口，以新军目前的战斗力，足以从北方一口气横推到海南，将所有碍眼的东西碾碎成渣。
现在第一师团去旅顺驻防，就是一次应急训练。
建州叛军溃败，焚烧辽沈北逃后，整个夏季辽东方面始终以剪裁辽镇兵丁、移民辽东为主，并未追剿。
也不清楚这个严酷的冬天里，建州叛军能不能扛住扛不住饥荒，势必还得出来抄掠不管是抄掠辽东、辽沈、还是朝鲜，驻扎在旅顺的第一师团都能迅速出击驰援。
第一师团入驻旅顺，也能极大鼓舞移民辽东的军民，避免惊弓之鸟、风声鹤唳、草木皆兵这种破烂事情发生。
可现在经过战败折损、大撤退折损、血仇敌对部众离散后的建州叛军还有多少动员力？
不超过两万，全族上下人口算上奴隶，不超过七万七万人口吃的不多，可突然大撤退后，遗失了太多生产资料，所以建州叛军入冬陷入饥荒已是必然。最为关键的是，他们开始缺盐。
食盐在明军手里蒙古林丹汗手里也有食盐，建州叛军会去哪里抄掠食盐？
第一师团放到旅顺，建州叛军进攻辽沈、朝鲜、辽南，都可以得到第一师团的支援那建州叛军还能去抢谁？
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