霓凰本已下定了决心，要把另外两成农具的事办漂亮了，再将结果摔到苏哲面前，好好的扬眉吐气一番。然而事与愿违，她这边还没理出头绪，朝堂上，已经为这次屯田的实际主事官员争了起来。
“臣以为，屯田之务，事难责重。宜效先朝故事，以五十人为一屯，屯设司马，上设典农都尉、典农校尉，以典农中郎将统之。”
楚帝面前，大司徒孟岩侃侃而谈。
“臣以为不妥。”
新任吏部尚书孔达出声反对。此人是会稽孔家的旁支，素来以识人精到、断事明敏著称，苏哲被擢升之后，推荐此人继任自己的位置。霓凰反射性地向苏哲看了一眼，只见他微微垂着眼，神色淡淡，似听非听，不但看不出是赞成还是反对，连这个主意和他有没有关系都看不出来。
他会推荐的人，想来应该和他观点一致吧。或者，孔达这话，根本就是为他代言……霓凰听政近年，渐有心得，不自禁地开始细想。想着想着就不禁一凛：为人上者，不可只看表面不深究内里，也不可毫无根据地妄加揣测。
为政何其难也。
如果她开口问苏哲，苏哲是会告诉她的。或许会卖卖关子，会笑笑说“公主且自己想”，然而，终究会详详细细、毫无隐瞒地告诉她的。
可是，她……凭什么就这样理所当然呢？
凭她是公主吗？
她就这样一直靠苏哲教吗？
她定了定神，屏息地继续听孔达说下去：“此番屯田，虽然要动用两万人，然而这两万人并不是聚集一处。分到各府各县，每一地都只有三五千，甚至几百人罢了。二千户以上为上县，这些人事，当地州县尽可料理，又何必另设官职？”
“孔尚书此言差矣。屯田非比寻常农耕，半军半民，非州县可以统管。况且耕牛农具，皆由上出，自然要由中枢设官直辖了。”
公说公有理，婆说婆有理。
“有资格在朝堂上发言，别的能耐不说，至少把话说得有理有据的本事，人人都有。你不能跟着他们的话去绕，要从他们的话音背后，听出他们到底想要的是什么，这样，才能有的放矢地地坚持、退让，或者拿出利益来作交换。”
父皇曾经这样告诉过她，苏哲，也对她说过差不多的话。
他们双方要的是……要的是……
霓凰忽然发现，除了苏哲所愿，她知道是增强国力，是物阜民丰，其他人，她还是无法光听这些冠冕堂皇的话，就能明白他们背后要的是什么。
霓凰暗含忧虑地看一眼穆青，看到一张比她更加茫然的脸。与此同时，度支尚书周从也开了口：
“臣以为，另立官职不可取。典农中郎将，二千石校尉，比二千石都尉，六百石，司马，三百石。二万人屯田，就算风调雨顺，年入不过百万石，若按大司徒所言设立官职，一年官俸支出，至少二十万石，则这番辛苦所为何来？”
度支尚书周从，荆襄寒门。霓凰依稀有印象，她先前指派去巡视丹阳工坊的周方，还要叫这位周尚书一声叔公。从两个人的年龄看，虽然肯定是远房族人，可是……好歹也是同族了。
……这个人是什么时候进入中枢的？以一介寒门之身，逐渐拔擢到秩比千石的度支尚书，也没有人注意到吗？
“陛下，臣弹劾度支尚书周从，斤斤计较，动辄言利，有失大臣之体！”
“臣执掌度支，为天下计量税赋，自当如此！”
一句话好似滚水入了油锅，堂上众人纷纷插话。霓凰被他们吵得一个头两个大，然而看看周遭，三公九卿，各世家家主，除了大司徒之外都在淡然旁听，就知道这件事尽有得谈，双方不过是在讨价还价罢了。
而讨价还价，最后多半就是……双方各让一步。
霓凰有些厌烦地轻蹙了一下眉头。再耐心听了一会儿，耳听双方翻来覆去，了无新意，也没有更够分量的人发言，就知道快要到了得出结论的时候。果然孟大司徒与吏部、度支两位尚书又争辩了一会儿，相持不下，双双恭请圣裁。
“吾儿，你怎么看？”
忽然楚帝轻唤了一声。霓凰一凛，飞快地向上看去，只见楚帝目光从青弟身上缓缓掠过，仿佛是不经意般，又落到了她身上。霓凰顺势扫过弟弟，见他还是一副没什么主意的样子，看着自己的眼神里满是求救，心底大叫不好，面上却是毕恭毕敬地垂下了头：
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